今年中央一号文件锚定乡村振兴总体目标 为农民带来政策春风

江苏省海安市孙庄街道志愿服务队采用“实地考察”、“实地教学”的方式，与村民互动、谈政策、解决问题，解读今年中央一号文件精神。图为2月25日，志愿者在孙庄街道黄柯村向村民宣传文件精神。翟慧勇 摄（人民视觉）

近日，山东省滨州市沾化区大高镇樱桃种植园温室内，果农们正赶赴开花管理的关键阶段，开展管护工作，确保樱桃大丰收。近年来，沾化区大力发展冬枣、樱桃、草莓等设施和特色农业，拓宽村集体和群众增收渠道，为乡村振兴提供了坚实的产业支撑。贾海宁 摄（人民视觉）

日前，《中共中央国务院关于做好全面推进2022年乡村振兴重点工作的意见》印发。“这是新世纪以来中央印发的第19份指导‘三农’工作的文件，政策春风来了，民生大礼包来了。” 在日前召开的国务院新闻办公室新闻发布会上，中央农业办主任、农业农村部部长唐仁健等有关负责人介绍了今年全面推进乡村振兴的重点工作。

全面部署关键任务

粮食再次丰收，农民收入保持增长，脱贫攻坚成果得到巩固……去年以来，“三农”工作克服疫情和灾害叠加的不利影响，实现了“十四五”开局良好。

唐仁健介绍，今年中央一号文件锚定乡村振兴总体目标，坚持稳中求进，稳中求进，全面部署2022年乡村振兴重点工作。概括为“两条底线和三个重点”。，加强”。

“两条底线”——牢牢守住保障国家粮食安全和防止大规模返贫的两条底线。强调全力做好粮食生产和重要农产品供应，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定、产量保持在以上1.3 万亿公斤；完善落实监测帮扶机制，推进更多扶贫领域。依靠发展巩固和扩大脱贫攻坚成果，确保不出现大规模返贫。

“三个重点”——扎实有序推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。农村发展方面，着力推进农村一二三产业融合发展，促进农民就地就业和增收。在农村建设方面，着力加强包容性、基础性、基础性的民生建设，完善落实机制。在乡村治理方面，着力加强乡村基层组织建设，创新乡村精神文明建设有效平台，维护乡村社会安全稳定。

“一个加强”——坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。强调压实全面推进乡村振兴责任，强化政策保障和体制机制创新。

总的来看，今年中央一号文件突出了年度任务、针对性措施、务实导向。既具体又务实，明确了全面推进乡村振兴年度工作重点和任务清单。

用硬措施保护耕地

耕地就是耕地，必须是肥沃的土地。中央一号文件提出实施“长牙”耕地保护硬措施。应该推进哪些方面？

唐人建在接受采访时表示，今年中央一号文件要求党和政府落实耕地保护同责，确保18亿亩耕地名副其实。耕地是粮食生产的命脉，要采取有力的“牙牙”措施，保护好耕地，控制种植的“非粮”利用。

确保数量，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界的先后顺序，划定并统筹实施3条控制线。逐步分解分配耕地数量和永久基本农田保护目标任务，中央和地方签订耕地保护目标责任书。

要提高质量，加大耕地质量提升力度。今年将建设高标准农田1亿亩，共建设高效节水灌溉区4亿亩。加大中低产田改造力度，提高耕地水平。深入推进国家黑土地保护工程，实施黑土地保护性耕作8000万亩。加强对耕地占补平衡的全过程监管农村最新政策，使补充耕地的生产能力与占用耕地相当。

要严格控制耕地使用。耕地主要用于生产粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品和牧草饲料。永久基本农田主要用于粮食生产，高标准农田原则上用于粮食生产。要采取有力措施，给予适当的政策引导，真正落实耕地优先利用。

保障国家粮食安全

保障国家粮食安全是国家治理的重中之重。唐仁健介绍，今年中央一号文件强调，要牢牢守住保障国家粮食安全的底线，扎实扎实做好各项工作。

一是强化责任落实。主产区、主销区、产销平衡区均负责保证面积和产量。主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要保证粮食基本生产能力。自给自足。全面落实党政粮食安全同责，严格落实粮食安全责任制考核，层层落实党委政府粮食安全责任。

二是加强政策支持。完善农民种粮收入保障机制，努力做到保本增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴政策和稻谷补贴，实现三大粮食作物全额成本保险和种植收益保险。发展农业社会服务，带动小农户提高种粮综合效益。实施以地蓄粮和科技蓄粮战略，紧紧抓住种子和耕地两个重点，按地区、分品种补齐农业机械装备短板，夯实粮食生产的物质基础。