胶州：党建引领乡村治理提质增效

　　　　□ 本报记者 白 晓 杨国胜
　　 本报通讯员 刘煜豪

　　胶州市以承担山东省乡村治理试点为契机，聚焦网格化管理、精细化服务、信息化支撑，探索出一条“一网统筹、上下联动、多元参与”乡村治理路径，推动基层党组织组织力和群众满意度“双提升”。
“一网统筹”抓治理
　　7月17日，在胶州市里岔镇高福庄新村，党委书记肖政委站在网格架构图前介绍：“今年，我们将村辖区内的10个自然村划分成32个网格，每个网格都配备了网格小组长，真正将治理触角延伸到了每家每户。”
　　“现在有什么问题不需要向村里反映了，直接向网格小组长反映，基本上都能给解决。”村民刘毅说，“前两天孩子要转党组织关系，我就找了网格小组长，立马就给协调办理了。”
　　为破解乡村治理精细化、精准化不足问题，胶州市出台《关于构建“党建引领、一网统筹”城乡网格治理体系的实施方案》，有效整合党建、政法、综治、人居环境等各类治理单元，将全市119个新村精准划分2635个治理网格，每个网格都成立党小组，覆盖30～60户居民，实现全覆盖、无缝隙、不遗漏。
　　与此同时，胶州市为每个网格配备1名包联村干部、1名网格长和N名党员中心户、农村公益岗，有效构建起“1＋1＋N”网格工作格局。同时，配套印发了《网格服务工作手册》和《网格员工作规范》，持续提升网格管理服务专业化、制度化、规范化水平。
“上下联动”抓服务
　　“打开‘胶心办’微信小程序，写明事由，动动手指就能将诉求上报给相关部门。不出6个小时，就会有工作人员联系；不出5个工作日，就会收到办理答复，非常方便。”胶西街道雅会新村村民战强说。
　　胶州市打造“胶心办”为民服务平台，绘制全域全空间、人地房全要素、诉求全覆盖的乡村网格电子地图，目前已完成约21万农村房屋信息和约43万农村人口的信息采集，推动数据的“神经末梢”向网格延伸。群众随时随地可通过手机上传各类诉求，对发现的村庄环境、矛盾纠纷等苗头性、集中性问题，系统可自动分析、自动提醒，切实用智治手段赋能乡村治理。2023年度，平台共受理群众诉求39.6万件，办结39.5万件，群众满意率达到94.18%。
　　既有线上“键对键”，也有线下“面对面”。胶州市14名市级党政领导班子成员常态化开展“深入群众、深入基层，惠民生、暖民心”活动，带动91名市直部门“一把手”和600余名中层干部走遍119个新村，征集意见建议1200余条，解决问题820余项。在全市农村基层党组织推行“五见面工作法”，组织全市3600余名镇街党员干部下沉农村一线，与群众面对面谈心谈话，进一步摸清群众所思所想所盼。截至目前，征集村庄治理意见建议7500余条，化解各类矛盾纠纷130余起。
“多元参与”抓提升
　　7月17日，在铺集镇小庄新村的种植大棚内，村民孙震在查看草莓西红柿的生长状况。“自从镇上盖了这些大棚后，我就不用再出去打工了，在家门口工作，一个月收入3000元。”孙震说。
　　去年，铺集镇党委牵头成立镇级强村共富公司——胶河澄月现代农业发展有限公司，整合所辖13个新村的资金资源，建设上合禧柿共富产业园，直接带动周边村庄150余人就业。
　　胶州市用好市场逻辑、资本力量，先后成立镇级、村级共富公司28家，并选聘258名乡村致富经理人，提供技能培训、就业指导等60余类服务项目，累计带动村民就业3200余人，助力村集体增收300余万元。
　　胶州市积极引导各类力量参与乡村治理。以自然村为单位，成立811支以党员群众为主体的村庄志愿队伍，今年以来累计开展志愿服务1600余次，办理为民惠民实事小事2300余件。创新搭建“广场夜话”村民议事平台，围绕“政策讲解、纠纷调解、群众诉求、共商议事、文明新风”五个方面，党组织通过“面对面”方式，有序引导村民提出诉求并第一时间落实解决。